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Qué son los CELs: guía práctica 2026

22 de mayo de 2024

Los CELs, o Certificados de Energías Limpias, son títulos que emite la CNE por cada MWh generado con energía limpia. Las suministradoras, los usuarios calificados que compran directo y el autoconsumo deben cubrir con ellos el 13.9% de su consumo en 2025 y 2026. Existen para que las centrales limpias cobren un extra por no contaminar.

Esta guía junta doce entradas nuestras. Entre todas daban cuatro cifras distintas para el mismo dato, y una multa que nunca existió. Aquí va la versión con fuentes oficiales, y en cada sección te mandamos a la guía que profundiza. Actualizada el 24 de septiembre de 2026.

Qué son los CELs

La Ley del Sector Eléctrico define el CEL como un “título emitido por la CNE” que acredita la producción de energía limpia. Sirve para cumplir los requisitos de consumo de energía limpia. Cada uno equivale a 1 MWh.

PreguntaRespuesta corta
¿Quién lo emite?La Comisión Nacional de Energía (CNE)
¿Cuánto representa?1 MWh generado con energía limpia
¿Qué energía cuenta?Limpia: renovables, y también nuclear y cogeneración eficiente
¿Cuánto dura?30 meses desde que se otorga
¿Quién está obligado a comprarlo?Suministradoras, usuarios calificados que compran directo y autoconsumo
¿Cuánto hay que cubrir?13.9% del consumo en 2025 y 2026
Fuentes: Ley del Sector Eléctrico, arts. 3, 144 y 146; Acuerdo de SENER del 17 de agosto de 2026.

La tercera fila es la que más sorprende. Limpia no es lo mismo que renovable: la nuclear Laguna Verde genera CELs, aunque nadie la vaya a poner en un folleto con girasoles. Por eso un CEL sirve para cumplir la ley, pero no siempre para decir que tu luz es renovable.

Para qué existen los CELs

Para pagarle un extra a la energía limpia. La ley obliga a ciertos consumidores a comprar CELs, y esa obligación crea demanda. La demanda le da a las centrales limpias un ingreso adicional por cada MWh. Es un apoyo que no sale del presupuesto, sino de los recibos de luz.

El objetivo era llegar a 35% de generación limpia en 2024, según las leyes de Transición Energética y de Cambio Climático. No se logró: en 2024 fue 23.4%, según el PLADESE de SENER. La nueva meta es 38% en 2030, según el Programa Sectorial de Energía.

Energía limpia en México, metas contra realidad en 2018, 2021 y 2024, y la meta de 38% para 2030
Tres metas, tres fallas. La cuarta está por verse.

México lleva tres metas de energía limpia sin cumplir, como los propósitos de Año Nuevo, pero con reporte oficial y en el DOF. Para llegar a 38% en 2030 hay que subir casi 15 puntos en seis años.

Cómo llegamos al 13.9%: la historia corta de los CELs

Los CELs nacieron con la reforma de 2014, y la primera obligación fue en 2018, con 5% del consumo. El porcentaje subió cada año hasta 13.9% en 2022, y ahí se quedó. Desde entonces el número no cambia; lo que cambió fue todo lo demás.

Requisito de CELs por año en México: de 5% en 2018 a 13.9% de 2022 a 2026
Los requisitos de 2018 y 2019 salieron en el DOF de 2015 y el de 2016.
AñoQué pasó
2014Nacen los CELs, para centrales nuevas
2018Primera obligación: 5% del consumo
2019SENER intenta darle CELs a centrales viejas, sobre todo de CFE; los tribunales lo frenan
2024El DOF publica que ese intento queda sin efecto
2025La nueva ley pasa los CELs a la CNE y da CELs a centrales de cualquier fecha
2026SENER fija 13.9% para 2025 y 2026, en agosto
Fuentes: DOF 28 oct 2019, DOF 12 mar 2024 y Ley del Sector Eléctrico, art. 143.

La fila de 2025 tiene su ironía. Lo que en 2019 se intentó con un acuerdo y se cayó en tribunales, en 2025 se volvió ley. Hoy el otorgamiento de CELs “no depende ni de la propiedad, ni de la fecha de inicio de operación” de la central. Cinco años de amparos para terminar donde se quería empezar.

¿Quién tiene que comprar CELs?

Solo tres figuras: las suministradoras, los usuarios calificados que compran directo en el mercado y quienes se abastecen por autoconsumo (artículo 144). Si pagas tu luz a CFE o a un suministrador calificado, tu suministradora compra los CELs por ti y el costo va en tu tarifa.

Cómo se calcula cuántos te tocan, y cuánto es la multa si te faltan, está en la guía para calcular tus CELs. Spoiler: la fórmula cabe en una servilleta; la multa, en cambio, necesita una servilleta muy grande.

Cómo se obtienen y cómo se compran los CELs

Hay dos lados del mercado, y cada uno tiene su guía.

Si quieresLo que necesitas saberLa guía
Recibir CELs por tu centralInscribirte como Generador Limpio con un dictamen técnicoRequisitos para obtener CELs
Comprar CELsContrato directo y transferencia en el sistema de la CNECompra de CELs
Saber cuánto cuestanNo hay un precio público oficialPrecios de CELs
Reportar energía renovablePara eso casi siempre sirve más un I-RECI-RECs contra CELs
Cada guía está actualizada a la ley de 2025.

Un dato del mercado para darte escala: en 2025 la CNE otorgó 35.18 millones de CELs, según su registro público. Son 35 millones de MWh limpios con papeles en regla, que es más orden del que tiene el cajón de facturas de casi cualquier empresa.

Mitos y realidades de los CELs

Algunos de estos mitos los publicamos nosotros. Los corregimos aquí para que no los herede nadie más.

MitoRealidad
“Los emite la CRE”Desde 2025 los emite la CNE; la CRE ya no existe
“Todas las empresas deben comprarlos”Solo suministradoras, usuarios calificados que compran directo y autoconsumo
“CEL quiere decir renovable”Incluye nuclear y cogeneración eficiente
“No caducan”La ley de 2025 les da 30 meses de vigencia
“El porcentaje sube cada año”Está en 13.9% desde 2022
“A CFE la multaron con 2,000 millones en 2018”Esa multa nunca existió; la propia CFE lo aclaró
La historia de la multa inexistente la contó Expansión en noviembre de 2019.

La multa fantasma merece un aplauso por su resistencia. Salió de un video de CFE en 2019, y la propia CFE dijo que no existía y borró el video. Siete años después seguía en nuestro blog. Los rumores del sector eléctrico tienen más vigencia que los CELs.

Preguntas frecuentes sobre los CELs

¿Qué son los CELs?

Certificados de Energías Limpias: títulos que emite la CNE por cada MWh generado con energía limpia. Sirven para cumplir la obligación legal de consumo de energía limpia en México.

¿Quién emite los CELs?

La Comisión Nacional de Energía, desde la Ley del Sector Eléctrico de marzo de 2025. Antes los emitía la CRE.

¿Cuál es el requisito de CELs en 2026?

13.9% del consumo, igual que en 2025, según el acuerdo de SENER publicado en el DOF el 17 de agosto de 2026.

¿Los CELs caducan?

Sí. La Ley del Sector Eléctrico les da 30 meses de vigencia desde su otorgamiento. El inicio de ese plazo depende de un comunicado de la CNE que todavía no sale.

¿Cuánta energía de México es limpia?

En 2024, el 23.4% de la generación eléctrica vino de energías limpias, según SENER. La meta para 2030 es 38%.

El siguiente paso

Si ya sabes que necesitas CELs, o no sabes si te tocan, escríbenos aquí. También puedes revisar cómo trabajamos los certificados de energía limpia para empresas.

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