Cédula de Operación Anual (COA): quién la presenta y cómo en 2026
La Cédula de Operación Anual (COA) es el reporte que las industrias de jurisdicción federal entregan cada año a la SEMARNAT. Incluye emisiones al aire, descargas de agua, residuos peligrosos y gases de efecto invernadero. Se presenta en línea por COA Web, del 1 de marzo al 30 de junio, con los datos del año anterior.
Ayudamos a empresas a medir y reducir sus emisiones, y la cédula de operación anual es donde esos números quedan por escrito ante la autoridad. Esta guía dice quién la presenta, cómo, cuándo y qué pasa si no llega. Actualizada el 10 de noviembre de 2026.
¿Quién tiene que presentar la COA federal?
Basta con cumplir uno de estos supuestos. Muchas plantas cumplen tres a la vez y se enteran en la misma junta.
| Presentas la COA federal si… | Fundamento |
|---|---|
| Tu industria es química, petrolera, petroquímica, de pinturas y tintas, automotriz, de celulosa y papel, metalúrgica, del vidrio, eléctrica, del asbesto, cementera y calera, o trata residuos peligrosos | LGEEPA, artículo 111 Bis |
| Tienes Licencia Ambiental Única o Licencia de Funcionamiento de la SEMARNAT, aunque tu giro no esté en esa lista | Reglamento de Atmósfera, artículo 21 |
| Descargas aguas residuales en aguas nacionales | Reglamento del RETC, artículo 9 |
| Generas 10 toneladas o más de residuos peligrosos al año | Reglamento de la LGPGIR, artículo 72 |
| Das servicios de manejo de residuos peligrosos | Trámite SEMARNAT-05-001 |
| Emites 25,000 toneladas de CO2e o más al año, sumando directas e indirectas | Reglamento del RENE, artículo 6 |
La obligación no se va sola. Si cerraste a mitad de año, presentas la COA hasta que notifiques tu baja. Si no operaste, reportas en ceros, según las preguntas frecuentes de SINATEC.
Desde agosto de 2025, la Licencia Ambiental Única y la Licencia de Funcionamiento son un solo trámite, el SEMARNAT-05-002, con respuesta en 45 días hábiles. Lo dice el acuerdo de simplificación del DOF del 25 de julio de 2025. La COA sigue siendo el SEMARNAT-05-001.
Fecha límite: del 1 de marzo al 30 de junio
Cada año reportas del 1 de enero al 31 de diciembre del año anterior. La ventana la fijan tres reglamentos a la vez: RETC, Atmósfera y RENE. Ninguno te deja olvidarla.
COA Web cierra el 30 de junio a medianoche, hora del centro. Además “no permite capturar cédulas extemporáneas”, según la presentación oficial del curso de COA Web. En la práctica, entregar tarde es lo mismo que no entregar. El sistema no acepta excusas, ni siquiera buenas.
Si ya firmaste y encuentras un error, puedes reabrir la cédula durante 15 días hábiles para corregirla. Para la COA 2026 no hubo prórroga.
¿Cómo se presenta la COA en 2026?
Todo es en línea, por SINATEC, la ventanilla electrónica de la SEMARNAT. La captura se hace en COA Web y la firma con la e.firma del representante legal. Son tres pasos.
| Paso | Dónde | Qué haces |
|---|---|---|
| 1. Alta | SINATEC | Registras a la empresa, al representante legal, a los capturistas y el trámite de COA |
| 2. Captura | COA Web | Llenas las secciones que te aplican y das clic en “finalizar” |
| 3. Firma | SINATEC | Firmas con la e.firma y generas la Constancia de Recepción |
El trámite termina solo cuando tienes la Constancia de Recepción. Un folio sin constancia se borra al cierre, con todo y tus horas de captura.
Tres detalles técnicos que tumban a muchos el 30 de junio. El sistema no reconoce la e.firma desde una memoria USB. Pide Java actualizado para firmar. Y la sesión dura 30 minutos, así que guarda seguido.
Las seis secciones de la cédula de operación anual
El formato vigente es el del DOF del 14 de agosto de 2015. Tiene datos de registro y seis secciones, no cinco como dicen varias guías viejas.
| Sección | Qué reportas |
|---|---|
| Datos de registro | Nombre, actividad, representante legal, autorizaciones y número de registro ambiental |
| I. Operación | Diagrama de proceso, insumos, productos y consumo de energía, incluida la electricidad |
| II. Aire | Equipos, chimeneas, monitoreos y emisiones anuales a la atmósfera |
| III. Agua | Extracción, descargas, tratamiento y contaminantes en el agua |
| IV. Residuos peligrosos | Generación, almacenamiento, transferencia y suelos contaminados |
| V. RETC | Sustancias de la NOM-165, solo si rebasas sus umbrales |
| VI. Gases de efecto invernadero | Emisiones directas e indirectas para el RENE |
Solo llenas las secciones que te tocan. La V se activa para todos en el sistema. Pero se reporta solo si manejas alguna de las 200 sustancias de la NOM-165 por encima del umbral.
Sección VI: gases de efecto invernadero y el RENE
¿Emites 25,000 toneladas de CO2e o más al año? Tu reporte al Registro Nacional de Emisiones (RENE) va dentro de la COA, en la sección VI. No es un trámite aparte. Es el mismo formulario con más tablas.
Para la electricidad de la red, la COA 2026 usa 0.444 toneladas de CO2e por MWh, el factor de 2024. Así lo pidió la SEMARNAT en su aviso del 29 de mayo de 2026, porque el de 2025 sigue en estimación. Con ese factor, una planta que consume 20,000 MWh reporta 8,880 toneladas indirectas.
Si tu electricidad no viene de CFE, usas “el factor de emisión que le proporcione su proveedor”. Lo dice el acuerdo de metodologías del DOF del 3 de septiembre de 2015.
| Si emites al año… | Tu dictamen de verificación toca |
|---|---|
| Más de un millón de toneladas de CO2e | Del 1 de julio al 30 de noviembre de 2026 |
| De 100,000 a un millón | Del 1 de julio al 30 de noviembre de 2027 |
| De 25,000 a 100,000 | Del 1 de julio al 30 de noviembre de 2028 |
Si estás en el primer renglón, tu ventana cierra el 30 de noviembre. Ese aviso llegó antes que el aguinaldo.
Un dato que conviene saber: la COA no menciona I-RECs ni CELs. Donde sí cuentan es en el inventario que reportas a clientes e inversionistas con el GHG Protocol, por el método de mercado. Ahí unos I-RECs pueden llevar tu alcance 2 hasta cero.
COA estatal: cada estado tiene la suya
Si tu giro no está entre los sectores federales, reportas a tu estado. El nombre, la fecha y la plataforma cambian de un estado a otro, como los horarios de las ventanillas.
| Estado | Cómo se llama | Cuándo |
|---|---|---|
| Estado de México | Cédula de Operación Integral (COI) | Solo en febrero |
| Guanajuato | Cédula de Operación Anual, formato FO-FF-11 | Del 1 de enero al 31 de marzo |
| Ciudad de México | Informe de Desempeño Ambiental (IDA), dentro de la Manifestación Ambiental Única | Del 1 de enero al 30 de abril |
| Tamaulipas | Cédula de Operación Anual o Registro Estatal Ambiental | De enero a abril, según la inicial de la razón social |
| Nuevo León | Cédula de Operación Anual | A más tardar en abril |
Ojo con una regla: el umbral del RENE también aplica a establecimientos de jurisdicción estatal. Si tu planta estatal pasa de 25,000 toneladas, entregas además una COA federal solo con las tablas de gases.
¿Qué pasa si no presentas la COA?
Multa, y a veces clausura. Estos son los rangos en pesos de 2026, con la UMA de $117.31 que publicó el INEGI.
| Falta | Multa 2026 |
|---|---|
| Incumplir la LGEEPA, por ejemplo no presentar la COA | De $3,519.30 a $5,865,500, más clausura posible |
| No entregar a tiempo la información del RENE | De $58,655 a $351,930 |
| Información falsa en el RENE o incumplir plazos y términos | De $351,930 a $1,173,100 |
Y no es teoría. En 2020, la PROFEPA clausuró hornos de una empresa en Santa Catarina, Nuevo León, porque “carecía de la Cédula de Operación Anual”. En 2016 hizo lo mismo con 14 equipos de otra planta del mismo estado, que no había presentado dos años.
¿Cuántas empresas presentan la COA?
Cada vez más. La SEMARNAT recibió 19,748 cédulas del ejercicio 2023, casi tres veces las de 2014, según una presentación de sus funcionarios de febrero de 2025.
Lo que reportas en la sección V se vuelve público en el RETC, con nombre y ubicación de la planta. En la base verificada de 2024 contamos 2,991 establecimientos. Nuevo León encabeza con 356, seguido del Estado de México con 320 y Jalisco con 200.
La COA y los impuestos verdes
El inventario de la COA ya no solo sirve para cumplir. En tres estados, el impuesto al carbono se calcula con la misma metodología de la cédula. Tus números de junio se vuelven la factura del mes siguiente.
| Estado | Cómo calcula la base | Cuota 2026 por tonelada |
|---|---|---|
| Ciudad de México | Metodología de la Licencia o de la Cédula de Operación | $60 |
| Estado de México | Metodología de la Licencia o de la Cédula de Operación | $58 |
| Guanajuato | Metodología para llenar la Cédula de Operación Anual | $100 |
Cuánto cobran los demás estados, y cuáles aceptan bonos de carbono, está en nuestra guía de impuestos verdes.
Hay un caso que conviene seguir. Un proyecto de sentencia de la Suprema Corte (amparo en revisión 25/2026) propone amparar a una cementera contra el impuesto del Estado de México. El argumento es que la ley no aclara si grava a las fuentes federales, justo las que presentan la COA. Es un proyecto, todavía no una resolución.
Preguntas frecuentes sobre la COA
¿Qué es la Cédula de Operación Anual?
El reporte anual que las fuentes de jurisdicción federal entregan a la SEMARNAT con sus emisiones, descargas, residuos peligrosos y gases de efecto invernadero. Su trámite es el SEMARNAT-05-001.
¿Cuándo se presenta la COA?
Del 1 de marzo al 30 de junio de cada año, con los datos del año anterior. COA Web cierra a medianoche del 30 de junio y no acepta cédulas tardías.
¿Qué factor eléctrico uso en la COA 2026?
0.444 toneladas de CO2e por MWh, el factor de 2024. Si tu proveedor no es CFE, usas el factor que te dé tu proveedor.
¿Qué pasa si no presento la COA?
La multa va de $3,519.30 a $5,865,500 en 2026, y la PROFEPA puede clausurar equipos. Si la falta es en el reporte de gases, aplican además las multas de la Ley General de Cambio Climático.
El siguiente paso
Si tu sección VI se arma cada junio a contrarreloj, empieza el inventario desde ahora. Revisa nuestro servicio de cálculo de huella de carbono o escríbenos y lo dejamos listo para la COA y para el verificador.